各區(qū)（新區(qū)）教育行政部門，各區(qū)公安分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)，市教育局直屬各學(xué)校，深投控幼教管理中心：

　　為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理工作，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，市教育局和市公安局消防監(jiān)督管理局聯(lián)合制定了《深圳市學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方案（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施�！　�

　　深圳市教育局

　　深圳市公安局消防監(jiān)督管理局

　　2017年5月25日

深圳市學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作方案（試 行）

　　為深入貫徹《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號(hào)）、《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》（GA654-2006）和《教育部公安部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見》（教督〔2015〕4號(hào)），全面推進(jìn)落實(shí)學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，根據(jù)廣東省公安消防總隊(duì)、廣東省教育廳《關(guān)于開展學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)的通知》（廣公消〔2008〕281號(hào)）文件精神，結(jié)合我市中小學(xué)幼兒園（以下統(tǒng)稱學(xué)校）實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障廣大師生生命財(cái)產(chǎn)安全，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針,以“落實(shí)消防安全管理責(zé)任、落實(shí)防火巡查檢查制度、規(guī)范消防設(shè)施標(biāo)識(shí)、完善消防安全教育培訓(xùn)、嚴(yán)格考評(píng)落實(shí)責(zé)任追究”等工作為主要牽引，按照“注重實(shí)效，分步推進(jìn)”的原則,夯實(shí)消防安全基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)消防“四個(gè)能力”體系建設(shè)，強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任,提高消防管理水平,提升火災(zāi)防控能力，降低火災(zāi)發(fā)生機(jī)會(huì),為建設(shè)和諧平安校園,確保教育教學(xué)正常開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、工作目標(biāo)

　　結(jié)合“消防安全學(xué)校”創(chuàng)建和“消防安全示范�！痹u(píng)選活動(dòng)，熟練掌握我市學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，自覺對(duì)照有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開展火災(zāi)隱患自查自糾和消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，完善和固化消防安全工作方法手段，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)亡人事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)，維護(hù)全市教育系統(tǒng)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　三、工作內(nèi)容

　　《學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》）涵蓋了學(xué)校消防管理工作的內(nèi)容和評(píng)定辦法，是學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的主要依據(jù)。按上級(jí)通知要求，要進(jìn)一步完善學(xué)校消防安全工作的硬件設(shè)施設(shè)備,建立健全消防安全管理工作的各項(xiàng)職責(zé)制度，在落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)上，逐步達(dá)到“一明確、三建立、五規(guī)范”的規(guī)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)。“一明確”即明確各類人員的消防安全職責(zé)，實(shí)現(xiàn)崗位職責(zé)明晰化�！叭�建立”即建立健全消防組織，實(shí)現(xiàn)管理組織體系化；建立完善消防安全管理制度，實(shí)現(xiàn)日常管理制度化；建立完善消防檔案，實(shí)現(xiàn)檔案管理規(guī)范化。“五規(guī)范”即規(guī)范防火巡查、檢查，實(shí)現(xiàn)消防檢查常態(tài)化；規(guī)范消防安全控制室管理，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部建設(shè)統(tǒng)一化；規(guī)范消防設(shè)施維護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)設(shè)施保養(yǎng)專業(yè)化；規(guī)范消防宣傳培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)消防知識(shí)普及化；規(guī)范滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)處理程序化。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)開展工作的自覺性。加強(qiáng)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，防范于未然，對(duì)于學(xué)校顯得尤為重要�！稑�(biāo)準(zhǔn)》是根據(jù)法律法規(guī)要求，從消防安全職責(zé)、消防安全管理、防火巡查、消防宣傳培訓(xùn)、滅火應(yīng)急疏散、火災(zāi)事故處置等方面，梳理出加強(qiáng)消防工作的重點(diǎn)內(nèi)容，極大地方便了學(xué)校日常消防管理。各區(qū)（新區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的重要性，要結(jié)合“消防安全學(xué)校”創(chuàng)建和“消防安全示范�！痹u(píng)選工作，組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)落實(shí)，增加用《標(biāo)準(zhǔn)》指導(dǎo)工作的自覺性。

　�。ǘ�）排查隱患，落實(shí)整改，提升消防安全管理的水平。各區(qū)（新區(qū)）教育行政部門要建立學(xué)校消防工作風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制，制定消防工作計(jì)劃，組織消防安全檢查，督促學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施，適時(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)合轄區(qū)公安消防部門開展工作。各學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)消防安全主體責(zé)任，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，建立落實(shí)消防安全管理各項(xiàng)制度，做到消防工作有人抓、有人管；要加強(qiáng)日常防火巡查，及時(shí)糾正消防違法行為，消除火災(zāi)隱患；要加強(qiáng)消防安全教育培訓(xùn)，提高師生撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散和火災(zāi)自救逃生的技能；要制定完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，能及時(shí)有效處置。

　�。ㄈ�）建立機(jī)制，強(qiáng)化考評(píng)，推動(dòng)消防工作的落實(shí)。各區(qū)（新區(qū)）教育行政部門要認(rèn)真履行消防安全職責(zé)，加大對(duì)學(xué)校消防安全工作的投入，將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理納入日常管理、工作督辦、業(yè)務(wù)檢查、等級(jí)評(píng)定、考核評(píng)比等內(nèi)容，建立和落實(shí)消防安全工作獎(jiǎng)懲機(jī)制。學(xué)校要依據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》內(nèi)容每年開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，利用自查自糾活動(dòng)落實(shí)消防安全責(zé)任，及時(shí)消除學(xué)�；馂�(zāi)隱患。年終評(píng)定結(jié)果分為A、B、C三類（90分及以上為A，80分及以上為B，80分以下為C），分別對(duì)應(yīng)“先進(jìn)”、“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”。對(duì)在消防工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，要及時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)良好氛圍；對(duì)不履行消防工作職責(zé)或工作不力導(dǎo)致發(fā)生事故火災(zāi)的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。當(dāng)年的評(píng)定結(jié)果于年底前逐級(jí)上報(bào)至市教育局學(xué)校安全管理處，同時(shí)報(bào)公安消防部門備案。

　　附件：學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)　　

學(xué)校消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，學(xué)校消防安全管理工作應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)：

　　一、認(rèn)真履行消防安全職責(zé)（12分）

　　（一）建立消防安全管理體系，落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全職責(zé)。（3分）

　　（二）確定單位專職消防安全管理人員。（3分）

　　（三）建立消防安全例會(huì)制度，每月召開例會(huì)不應(yīng)少于一次，并且要有記錄。（3分）

　�。ㄋ模┲贫ǚ�合本單位��(shí)際的消防安全制度和操作規(guī)程。（3分）

　　二、健全消防安全管理制度（20分）

　�。ㄒ唬┌凑铡稒C(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，要健全完善消防安全管理制度，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護(hù)管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊(duì)的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。（8分）

　　（二）電氣、可燃物和火源管理。電氣線路和設(shè)備安裝、維修應(yīng)由具有電工資格的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，電、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員必須持證上崗；每間集體宿舍均應(yīng)設(shè)置用電超載保護(hù)裝置。每年應(yīng)對(duì)電氣線路和設(shè)備進(jìn)行安全性檢查，并有詳細(xì)記錄。嚴(yán)禁私拉亂接電氣設(shè)備；不得隨意使用具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的電熱器具、高熱燈具；嚴(yán)格動(dòng)火審批制度，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人和防范措施；集體宿舍嚴(yán)禁使用蠟燭、電爐等明火，幼兒園的兒童用房及兒童游樂(lè)廳等兒童活動(dòng)場(chǎng)所不應(yīng)使用明火取暖、照明；教學(xué)區(qū)、住宿區(qū)、學(xué)生活動(dòng)區(qū)域不得存放液化石油氣等易燃易爆品；廚房、燒水間應(yīng)獨(dú)立設(shè)置。（8分）

　　（三）要建立消防檔案，并確定專人負(fù)責(zé)記錄和保管消防檔案。消防檔案內(nèi)容完整，保管妥當(dāng)，方便查閱。消防檔案中應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況，重要的技術(shù)資料、圖紙、審核驗(yàn)收和消防安全檢查書等應(yīng)妥善保存。（4分）

　　三、確保消防設(shè)施完整好用（29分）

　�。ㄒ唬�學(xué)校應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范及地方消防強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施。（4分）

　�。ǘ�）安全疏散設(shè)施管理規(guī)范、完好有效，疏散通道、安全出口暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得在營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作期間封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。（4分）

　�。ㄈ�）明確安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。（2分）

　　（四）樓梯間常閉門的管理應(yīng)落實(shí)到位。（2分）

　�。ㄎ澹┫�防��(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)采用合格產(chǎn)品并應(yīng)保持?jǐn)?shù)量足、完備、有效，并且不應(yīng)被阻擋。（3分）

　　（六）學(xué)校各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說(shuō)明。（2分）

　�。ㄆ撸┢綍r(shí)需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時(shí)人員疏散暢通的可靠措施。（2分）

　　（八）不準(zhǔn)擅自關(guān)閉、停用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)以及相應(yīng)的消防聯(lián)動(dòng)設(shè)備。（2分）

　�。ň牛┳詣�(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)水泵的控制控制柜應(yīng)處于自動(dòng)控制位置。（2分）

　　（十）消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識(shí)，不應(yīng)埋壓、圈占或遮擋。（2分）

　　（十一）按規(guī)定配置消防器材，消防器材位置應(yīng)在明顯、便于取用的地點(diǎn)，不能埋壓、遮擋滅火器材。并指定專人維護(hù)管理，保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。（2分）

　�。ㄊ�二）消防控制室每班值班人員不應(yīng)少于2人，必須持證上崗；值班人員要熟知熟記《消防控制室管理及應(yīng)急程序》內(nèi)容，并對(duì)消防中控室的設(shè)備能夠熟練應(yīng)用、正確操作。消防控制室應(yīng)有設(shè)備運(yùn)行等情況記錄。除值班用品、火情處置用品外，消防控制室不能堆放其他物品。（2分）

　　四、認(rèn)真開展防火檢查和巡查（8分）

　�。ㄒ唬�學(xué)校消防安全管理人應(yīng)組織開展防火檢查、巡查工作，制定檢查計(jì)劃。（3分）

　�。ǘ�）��(yīng)按有關(guān)內(nèi)容與要求開展防火巡查和防火檢查；要加強(qiáng)學(xué)生宿舍的夜間防火巡查，防火檢查每月至少一次；并應(yīng)正確填寫巡查和檢查記錄。（3分）

　�。ㄈ�）巡��、檢查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正違章行為；妥善處理火災(zāi)危險(xiǎn)，無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。（2分）

　　五、火災(zāi)隱患的整改（12分）

　�。ㄒ唬�學(xué)校對(duì)防火巡查、防火檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管人員，消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對(duì)報(bào)告的火災(zāi)隱患進(jìn)行認(rèn)定，明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費(fèi)來(lái)源并對(duì)整改完畢的進(jìn)行確認(rèn)。（4分）

　�。ǘ�）重大火��(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險(xiǎn)部位停止使用。（4分)

　�。ㄈ�）��(duì)公安消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正。在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全。（4分）

　　六、定期開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)（10分）

　�。ㄒ唬�學(xué)校應(yīng)有固定的消防安全知識(shí)輔助教材，并應(yīng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容，并保證每個(gè)學(xué)期所有年級(jí)不少于2個(gè)課時(shí)。（2分）

　�。ǘ�）每年��(duì)員工至少組織一次消防培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全操作規(guī)程、防火措施及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作程序，做到會(huì)報(bào)警，會(huì)逃生，會(huì)撲救初期火災(zāi)。消防安全培訓(xùn)應(yīng)有培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)時(shí)問(wèn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員簽字等。（2分）

　�。ㄈ�）消防安全��(zé)任人、消防安全管理人，專、兼職消防管理人，消防控制室的值班、操作人員，消防設(shè)施的工程維修人員等特殊崗位人員應(yīng)積極接受消防安全專門培訓(xùn)。（2分)

　�。ㄋ模�學(xué)校應(yīng)在人口、走道、重點(diǎn)部位及其他顯眼位置粘貼消防宣傳畫。（2分）

　�。ㄎ澹┫�防控制室、微型消防站等新員工必須經(jīng)消防培訓(xùn)合格后才能上崗。（2分）

　　七、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制與演練（5分）

　　（一）結(jié)合本單位實(shí)際，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，制定定期演練制度。（2分）

　�。ǘ�）滅火預(yù)案應(yīng)組織機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、內(nèi)容科學(xué)合理。(1分)

　�。ㄈ�）定期開展演練，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)熟悉預(yù)案內(nèi)容。至少每半年進(jìn)行一次滅火和應(yīng)急疏散演練。（2分）

　　八、火災(zāi)事故處置和消防工作獎(jiǎng)懲（4分）

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)發(fā)生后應(yīng)積極主動(dòng)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。（1分）

　�。ǘ�）火��(zāi)后應(yīng)研究制定改進(jìn)對(duì)策及措施，并教育全體員工。（1分）

　�。ㄈ�）學(xué)校應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況納入年終考核、評(píng)比內(nèi)容，對(duì)消防安全工作中成績(jī)突出的部門和個(gè)人，進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（2分）

　　九、有下列情況之一的，直接判定為不達(dá)標(biāo)

　�。ㄒ唬┪创_定各級(jí)消防安全責(zé)任人和崗位消防安全責(zé)任人的。

　�。ǘ�）未依法辦理消防審核、驗(yàn)收及開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)或自動(dòng)消防設(shè)施不能正常運(yùn)行的。

　　（三）場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的（3人以上）。

　�。ㄋ模┲卮蠡馂�(zāi)隱患不能立即整改，對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)部位未立即停止使用的。

　　（五）發(fā)生死人或損失1000萬(wàn)元以上火災(zāi)的。